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VOCs產(chǎn)品質(zhì)量如何符合標(biāo)準(zhǔn)
？

2022-04-11

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近年來

，揮發(fā)性有機(jī)物（以下簡稱“VOCs”）作為形成臭氧（O?）以及細(xì)顆粒物（PM2.5）的重要前體物，其治理被認(rèn)為是控制大氣污染的有效途徑

。2020年是打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年

，我國在今年已密集出臺(tái)與VOCs治理相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)。其中

，多項(xiàng)實(shí)施在即的限制涂料

、油墨、膠粘劑

、清洗劑等VOCs含量的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

，將對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生重大影響。本文將結(jié)合相關(guān)法律和政策規(guī)定

，提示工業(yè)企業(yè)或者存在委托加工安排的工業(yè)品零售企業(yè)特別注意若干將于今年年底或明年年初實(shí)施生效的限制產(chǎn)品VOCs含量的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
一

、VOCs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要性
2020年6月24日

，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》（以下簡稱“《攻堅(jiān)方案》”），其中明確提出要嚴(yán)格落實(shí)國家和地方產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！豆?jiān)方案》指出，2020年7月1日起

，船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)

、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好油墨

、膠粘劑

、清洗劑及木器、車輛

、建筑用外墻

、工業(yè)防護(hù)涂料等有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式生效前有序完成切換

，有條件的地區(qū)根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善需要提前實(shí)施

。
在法律層面，2018年修訂的《大氣污染防治法》對于產(chǎn)品的VOCs含量符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了明確規(guī)定

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！洞髿馕廴痉乐畏ā返谒氖臈l規(guī)定

，生產(chǎn)、進(jìn)口

、銷售和使用含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料和產(chǎn)品的

，其揮發(fā)性有機(jī)物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。
在法律責(zé)任方面

，對于生產(chǎn)

、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的，縣級(jí)以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門有權(quán)依據(jù)《大氣污染防治法》第103條規(guī)定責(zé)令改正

，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得

，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。對于進(jìn)口揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的

，海關(guān)有權(quán)依據(jù)《大氣污染防治法》第104條規(guī)定責(zé)令改正

，沒收原材料

、產(chǎn)品和違法所得

，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。盡管《大氣污染防治法》未規(guī)定使用者的法律責(zé)任

，但是使用者使用揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)產(chǎn)品的，仍可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)

。
此外

，由于目前出臺(tái)的多項(xiàng)限制涂料

、油墨

、膠粘劑

、清洗劑等VOCs含量的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第25條規(guī)定

，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品

、服務(wù)

，不得生產(chǎn)、銷售

、進(jìn)口或提供。
二

、VOCs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
根據(jù)我們的檢索和整理

，目前已發(fā)布的與VOCs含量相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要如下

，其歸口管理部門均為工業(yè)和信息化部。
其中

，對很多工業(yè)企業(yè)或者存在委托加工安排的工業(yè)品零售企業(yè)影響較大的是將于今年年底或明年實(shí)施生效的四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：即《工業(yè)防護(hù)涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 30981-2020）、《膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB 33372-2020）

、《清洗劑揮發(fā)性有機(jī)化合物限量》（GB 38508-2020）以及《油墨中可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）限量》（GB 38507-2020）

。
三、如何確保符合VOCs產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

？
1

、判斷標(biāo)準(zhǔn)適用性并遵守適用標(biāo)準(zhǔn)。首先

，相關(guān)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)而判定是否適用于自身產(chǎn)品或原材料

；如經(jīng)判斷適用且無法豁免的

，應(yīng)視行業(yè)和企業(yè)實(shí)際情況盡早考慮修改產(chǎn)品設(shè)計(jì)、替換供應(yīng)商等方案

。實(shí)踐中

，我們注意到企業(yè)在上述標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、豁免要求等方面存在諸多困惑

，鑒于本文篇幅有限，我們不再展開

，建議企業(yè)就具體問題咨詢環(huán)境律師

。
2